Retrouvez le texte de mon intervention lors du dernier Conseil municipal
En présence de M. le Préfet de Région et de M. le Préfet des Landes, nous avons le grand plaisir d'inaugurer ce bel équipement au coeur du futur éco-quartier du Peyrouat
1ère réalisation du programme de rénovation du Quartier Nord, je suis particulièrement heureuse d'inaugurer la cour d'école en compagnie de mon adjointe à l'éducation Eliane Darteyron.
«Bayrou se devait de prendre ses responsabilités»
Article du journal « Libération » du vendredi 4 mai 2012 – Par Laure EQUY
Témoignages. A Talence, Saint-Brieuc et Mont-de-Marsan, où le Modem est allié à l’UMP, l’annonce de Bayrou fait-elle tanguer les majorités locales? Trois maires Modem – qui ne voteront pas Hollande dimanche, comme l’ex-candidat centriste – réagissent.
Le vice-président du Modem, Jean-Luc Bennahmias, large sourire jeudi soir, après la décision de François Bayrou de voter pour le candidat PS, en convenait volontiers: «C’est facile, pour moi qui suis eurodéputé, de soutenir Hollande, ça l’est moins pour les élus qui doivent composer avec leurs exécutifs locaux, il est normal qu’ils affichent une prudence de Sioux.» «C’est vrai que c’est un peu une décision d’état-major parisien», glisse un élu d’une ville où Modem et UMP travaillent ensemble. Le maire de Montigny-le-Bretonneux, Michel Augié, va plus loin: «Il ne comprend pas le choix de Bayrou et votera Nicolas Sarkozy», fait savoir son cabinet.
Trois autres maires Modem, alliés avec la droite, réagissent à l’annonce surprise du patron du Modem.
«Je ne veux pas que mon vote soit interprété comme une rupture avec Juppé»
Samedi soir, il réunira sa majorité municipale, «un petit tiers d’UMP, un tiers de Modem, deux radicaux de gauche, le reste issu de la société civile». Après l’intervention de Bayrou, il y a eu quelques grincements de militants, raconte Alain Cazabonne, maire de Talence depuis 1994, élu en 2008 avec le soutien de l’UMP. Rien de bien méchant, mais il a à coeur d’«apporter des clarifications». De dire aux élus «qu’on travaille pour la ville avant tout».
Lui votera blanc au second tour. Il ne choisit pas, comme au second tour de 2007, Nicolas Sarkozy, déçu qu’il «n’envoie aucun signe, lors du débat, sur la moralisation de la vie publique, la proportionnelle ou le non-cumul des mandats». Mais il ne suit pas Bayrou: «Je ne veux pas que mon vote soit interprété comme une rupture avec Alain Juppé» avec lequel il «travaille bien» à la Communauté urbaine de Bordeaux. «L’UMP est aussi multiple, ici c’est la droite modérée, pas la droite populaire», fait valoir le maire.
Selon lui, certains militants choisiront Hollande «sans l’assumer» ouvertement, mais le gros des troupes opterait pour le vote blanc qui combine trois avantages: «Sauver notre mouvement en évitant que chacun ne reparte dans sa famille d’origine, ne pas donner de blanc-seing à Hollande et ne pas cautionner les dérapages droitiers» de Sarkozy.
S’il juge «courageux» le choix de Bayrou, Alain Cazabonne prédit «des difficultés aux législatives». Et après? L’avenir dira si Bayrou «s’est planté ou s’il a été à l’avant-garde d’une recomposition» inédite.
«Le projet local passe avant»
Geneviève Darrieussecq, maire (Modem) de Mont-de-Marsan et conseillère régionale d’Aquitaine, respecte aussi ce «choix personnel» qui ne l’a pas étonnée et a le mérite de «rompre avec la bipolarité qui vous enferme dans un camp bien étanche». Mais elle aussi votera blanc dimanche. Non pas pour ménager son équipe municipale, mais parce qu’elle juge «intenable» le projet économique du socialiste et qu’elle a été choquée par la campagne du sortant. En désaccord avec Bayrou? «Non, mais je fais un autre choix. C’est le principe de notre mouvement, chacun a sa liberté d’expression, mais on se retrouve sur les sujets essentiels.»
Lors de la réunion du comité stratégique du parti, jeudi, elle a fait remarquer que «le choix de Bayrou ne facilitera pas les gestions locales». Sans craindre que cela tangue avec ses élus de droite, dont son premier adjoint UMP: «Cela n’a pas posé de problème. On est une équipe qui partage les mêmes valeurs et le projet local pour la ville et l’agglo passe avant.»
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La France traverse un moment historique, crucial. Dimanche prochain, les citoyens devront choisir celui qui aura en charge la conduite et la cohésion de notre pays pour les 5 prochaines années.
Chacun doit voter en son âme et conscience. Electrice, j’irai voter comme je l’ai fait à chaque élection depuis 1974. Elue locale, il me semble normal de dire publiquement quel sera mon vote… qui bien entendu n’engage que moi.
Pour la première fois de ma vie citoyenne, je voterai blanc.
C’est un vrai choix qui s’appuie sur mes convictions et mes valeurs.
Je ne voterai pas pour François Hollande. Pour deux raisons. Son programme économique est intenable, basé sur des hypothèses de croissance que chacun sait irréalistes. S’il est élu Président de la République, il devra soit tenir ses promesses coûte que coûte et ainsi exposer la France à des risques lourds, soit renoncer à ses promesses en prétextant un état de nos finances publiques bien plus dégradé que prévu. Dans les deux cas, je crains des lendemains difficiles et de graves désillusions.
Deuxième raison, François Hollande annonce vouloir moraliser la vie politique. J’espère qu’il mesure tout le chemin qu’il a à parcourir pour d’abord moraliser la vie du Parti Socialiste.
Maire de Mont de Marsan depuis 2008, je subis tous les jours le sectarisme et le verrouillage du Parti Socialiste local. L’attitude détestable et diamétralement opposée à l’intérêt général de certains responsables locaux me navre au quotidien. Quelles certitudes pouvons-nous avoir que les choses évolueraient alors que ce parti aurait pratiquement tous les pouvoirs dans le pays ?
Je ne voterai pas pour Nicolas Sarkozy. Pour une raison. Les valeurs.
Il a fait le choix, particulièrement dans cet entre-deux tours, de porter des messages consternants et répétés reprenant de nombreuses thèses du Front National. Même dans son clip de campagne officiel, au-delà des images et des symboles utilisés, il consacre l’intégralité de son temps de parole au thème de l’immigration et des frontières. Cette stigmatisation, laissant croire qu’il s’agit là du principal problème de notre pays, est pour moi insupportable.
Je suis une humaniste, médecin, mère de famille. Toute ma vie j’ai porté et inculqué des valeurs qui vont à l’encontre de ces théories.
Bien entendu, il faut aborder et traiter les questions de l’immigration et de l’intégration. Sans tabou ni langue de bois. Mais pourquoi en faire le thème clivant et central de l’élection présidentielle ?
Certains semblent porteurs de cette vieille lubie de vouloir réunir sous une même bannière l’ensemble des forces politiques allant du centre à l’extrême-droite. C’est une erreur historique majeure. Une folie. Elle va à l’encontre de toute l’histoire de la droite républicaine française depuis l’après-guerre. Tous les centristes, les humanistes, les gaullistes ne pourront que se détourner de cette voie.
Les vraies questions à régler en priorité sont pour moi claires : produire en France et donner du travail à tous, instruire, s’attaquer au défi de la dette publique, moraliser la vie politique, mener une nouvelle politique européenne… et tenir un langage de vérité aux français.
Sur tous ces points, l’offre politique qui nous est présentée pour ce second tour ne me convient pas. C’est pourquoi, avec une certaine gravité, je voterai blanc.
Rapport de la Chambre Régionale des Comptes – Période 2005/2010
Retrouvez les principaux axes de mon intervention lors du Conseil municipal du jeudi 29 mars 2012.
« Ce rapport de la CRC est intéressant à plusieurs titres, et il met selon moi en avant 3 aspects importants :
1. Un travail important et minutieux de régularisation :
Vous en retrouvez les principaux éléments techniques dans la lettre que j’ai adressée à la CRC et que vous avez en préalable du rapport. Il s’agit principalement de régularisations d’écritures ou de procédures.
Il s’agit aussi de régularisation des relations de la Ville avec les structures associatives. Je pense ici à l’Office de Tourisme, le Golf, l’Hippodrome, ou au Stade Montois.
Je m’arrêterais ici pour vous lire un simple extrait, et qui répondra peut-être à des questionnements qui m’ont régulièrement été posés dans cette salle sur les relations financières entre la ville et la SASP Rugby Pro : « De 2005 à 2008, la ville s’est dispensée de ces dispositions en demandant à l’association de reverser à la société une partie de sa subvention annuelle. Depuis 2008, la ville se conforme au cadre légal. […] Les sommes attribuées sous forme de subventions ou d’achats de prestations sont très éloignés des plafonds règlementaires ».
Un mot également sur l’ensemble des aides aux associations, ou la CRC note une forte augmentation des subventions depuis 2005, mais aussi une régularisation des procédures de contrôle des associations bénéficiaires et du bon emploi des subventions. Tout cela n’existait quasiment pas, ou en tous cas pas formellement, avant 2008.
2. L’endettement :
La CRC mentionne bien entendu que le volume d’emprunt augmente, que notre capacité de désendettement s’est détériorée depuis 2005, mais aussi que la durée de nos emprunts a été allongée.
Sur ce dernier point, la CRC dit cependant que « dans la mesure où les emprunts concourent à financer des équipements, il n’est pas illogique que leur remboursement s’étale sur une durée supérieure à 15 ans, comparable à celle des amortissements techniques. Le niveau constaté fin 2009 n’appelle donc pas de critique ».
En ce qui concerne le volume d’emprunt, il est clairement dit que l’important n’est pas le montant d’emprunt, mais bien « le caractère soutenable du niveau d’endettement » au regard de deux rations : « le rapport entre l’encours et les produits de fonctionnement » et « la capacité de désendettement ». Sur la période étudiée, ces deux ratios se dégradent, mais la CRC indique que cela pourra s’améliorer et délivre même des perspectives rassurantes. Nous avons vu que le CA 2011 confirme cette vision d’une situation qui est en voie de rétablissement. J’y reviendrai.
Le rapport de la CRC, dans sa partie sur l’endettement, est enfin intéressant en ce sens qu’il démontre 2 choses que nous disons depuis longtemps avec Jean-Pierre PINTO :
- Une grande partie de l’endettement supplémentaire est du aux dépenses mandatées en 2007 par l’ancienne équipe municipale, mais qui n’étaient ni financées ni réalisées. Nous en avons donc supporté la pleine charge financière. « La différence entre le total des dépenses des dépenses réglées en 2008, et mandatées en 2007, et le montant des rattachements à 2007, est beaucoup plus importante que celles des autres années. Son ampleur indique que les dépenses réglées en 2007 ont été supérieures aux crédits ouverts ».
- Les seuls contribuables montois ont supporté, pendant de nombreuses années, des dépenses dont ils ne devaient pas s’acquitter ou s’acquitter dans des proportions bien moindres. La CRC pointe sur ce point :
o le SDIS : il est démontré que les montois payaient 2 fois plus par habitant, pour les contingents, que la moyenne des habitants des villes comparables (60€/h contre 28€/h).
o la voie de Pémégnan : vous me permettrez de vous lire simplement cet extrait, que vaut quand même son pesant d’or… « La construction d’une voie de desserte au nouveau centre pénitentiaires constitue l’investissement communal le plus coûteux sur la période (2 700 000€). La Chambre s’étonne que la ville ait entièrement supporté son financement, sans participation de la communauté d’agglomération qui jouit pourtant d’une large compétence en la matière. […] Il aurait dès lors été logique qu’elle apporte une contribution significative à la création de cette voie qui, de par son importance, revêt un intérêt communautaire manifeste.
Au cours de l’entretien de fin de contrôle, l’ancien Maire a indiqué que la communauté d’agglomération n’avait jamais voulu participé au financement des opérations de voirie sur le territoire de la commune-centre ».
Quand j’entends dire aujourd’hui que l’agglomération est la banque de la ville… cela ne peut quand même que m’interpeler et me faire sourire. Et je ne manquerai pas de relire ce passage à ceux qui voudront m’expliquer à l’avenir que la ville doit investir ou se porter acquéreur de fonciers pour des opérations dont l’intérêt et la compétence se situe manifestement bien au-delà de ses frontières !
3. Une collectivité d’investissement :
Au final, il me semble que le rapport de la CRC et le CA 2011 démontrent plusieurs choses essentielles. D’abord que notre situation financière reste particulièrement contrainte, et que la période que nous vivons doit nous amener à redoubler de vigilance.
Ensuite que nous avons réussi à modifier la structure financière de notre collectivité. Et cela sur au moins 3 aspects :
- « la croissance des charges reste globalement maitrisée depuis 2007 ».
- Nous parvenons à plus de justice en ne faisant plus supporter aux seuls contribuables montois des charges qu’ils n’auraient pas dû payer depuis longtemps.
- L’instauration de la Dotation de Solidarité Communautaire a bien permis d’apporter l’oxygène indispensable à nos finances. Je rappelle encore que 75% du budget communautaire provient des montois, et qu’il est donc totalement logique qu’une partie des finances communautaires bénéficie à la ville-centre.
En modifiant cette structure financière, nous sommes parvenus à refaire de la ville une collectivité d’investissement.
Sur ce point, comme le note la CRC, et comme le démontre encore le CA 2011, les dépenses brutes d’équipements (ce sont les investissements) par habitants ont augmentés de 25.4% entre 2007 et 2011. Au niveau national, elles ont reculé de 23.81%, bien entendu du fait de la crise économique et financière.
Et bien à Mont de Marsan, tant la Ville que l’Agglomération soutiennent l’économie et l’emploi par l’investissement, tout en préparant l’avenir du territoire. C’est un choix politique particulièrement fort et volontariste. Nous sommes fiers de l’assumer ! »
La capacité d’investissement de la Ville augmente progressivement. Grâce à des dépenses mieux maîtrisées, à de l’emprunt, sans augmenter les impôts.
« Des histoires de sous »
Article Sud-Ouest du vendredi 30 mars 2012 – par Jean-François Renaut
Les travaux de réalisation de la nouvelle voie de Pémégnan (ici en 2006) ont été financés par la Ville alors qu’ils auraient dû l’être par la commune. Une aberration pointée par la Chambre régionale des comptes. (photo archives pascal bats)
Quand le calendrier des conseils municipaux a été établi il y a plusieurs mois de cela, la venue de François Hollande à Mont-de-Marsan n’était évidemment pas programmée. Et paf, il a fallu que ça doublonne.
Bilan de cette coquine concordance de calendrier, les rangs de l’opposition étaient particulièrement clairsemés hier soir. Potentiellement neuf, les élus de gauche n’étaient que deux, à savoir Michèle Péguy et Alain Baché.
Compte tenu de l’épaisseur de l’ordre du jour, en l’occurrence 64 questions, les absents pourront toujours se dire qu’ils ont échappé à un marathon potentiel.
Ils pourront aussi regretter de n’avoir pas suivi l’exposé fait par Jean-Pierre Pinto, l’adjoint aux finances, du compte administratif 2011, ni d’avoir pu débattre du rapport de la Chambre régionale des comptes ou des subventions aux associations.
Qu’est ce que dit le compte administratif ? De l’équivalent d’un bottin de chiffres et de tableaux, quelques tendances fortes se dégagent. La commune a pu dégager 16 millions d’euros d’investissement (tous budgets confondus). Elle en a dépensé 66 %. Un chiffre que le grand argentier montois ne manque pas de comparer aux 50 % qui prévalaient jusqu’en 2007 pour un total d’investissement bien moindre.
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Agglomération du Marsan : Les élus du Marsan ont adopté hier soir un budget qui se concentre sur les grandes compétences, sans hausse des taux d’imposition. Trois ont voté contre, six se sont abstenus.
« Un budget dynamique malgré les contraintes »
Article Sud-Ouest du mercredi 28 mars 2012 – par Jean-François Renaut
529 000 euros ont été débloqués pour des acquisitions foncières en vue de l’aménagement du futur pôle d’échange multimodal. (photo archives pascal bats)
L’agglomération du Marsan n’échappe pas à la règle des contraintes connues par toutes les collectivités au moment de présenter le budget 2012. Le contexte économique pèse sur les choix.
La présidente Geneviève Darrieussecq a déclaré avoir préparé un « budget dans un contexte compliqué car il nous manque encore des notifications de ressources, mais malgré ces incertitudes, un budget dynamique avec maîtrise des charges de fonctionnement et des ambitions pour le territoire en soutenant l’emploi ». Et de souligner que les taux d’imposition n’augmenteront pas cette année.
L’agglomération va se concentrer sur l’investissement dans ses grandes compétences, à savoir le pôle d’échange multimodal (2,3 millions d’euros), le boulevard nord (80 000 euros), la deuxième phase de l’entrée ouest (2,5millions d’euros), et le financement de la LGV (2,1 millions d’euros).
En revanche, rien n’est inscrit pour l’aménagement du Manot-gare. « On est en arrêt sur le chantier pour des raisons techniques lourdes, il faudra plusieurs mois pour les régler, il faudra rechercher les responsabilités », explique Geneviève Darrieussecq. Elle précise que le « développement économique reste un axe majeur, de même que le soutien des équipements des communes. »
Le budget 2012 s’élève à 29,1 millions d’euros en section de fonctionnement, et à 42 millions d’euros en investissement. Le budget d’investissement hors report est de 27,3 millions d’euros et l’emprunt correspondant s’élève à 17,9 millions d’euros. Il n’a guère soulevé plus de débats que les orientations budgétaires du mois dernier. Trois élus ont voté contre, MM. Apesteguy, Moulian et Ducournau (suppléant d’Alain Vidalies), et six élus de Saint-Pierre-du-Mont se sont abstenus.
Le compte administratif 2011 laisse apparaître un excédent de fonctionnement de 5,72 millions d’euros (23,1 millions d’euros de dépenses pour 28,9 millions d’euros de recettes). Le taux de réalisation du budget d’équipement est de 69 %. Il a été adopté avec 50 voix pour et 9 voix contre.
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